《清遠市清城區突發事件總體應急預案》政策解讀

發表時間： 2023-12-28 22:42 來源：本網 　　

　　

　　為健全完善我清遠市清城區應急預案體系，加強和規范突發事件防范應對工作，清城區人民政府印發了《清遠市清城區突發事件總體應急預案（試行）》（以下簡稱《總體預案》），為方便有關單位和社會公眾更好的理解《總體預案》具體內容，現就《總體預案》相關內容作如下解讀：

　　一、《總體預案》的編制指導思想和宗旨

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理和視察廣東重要講話和指示批示精神，進一步規范和強化全區自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發事件的應急處置工作，建立健全突發事件應急處置機制，提高應急救援的快速反應和應急處置能力，確保迅速、有效地處置各類突發事件，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　二、《總體預案》的編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《廣東省突發事件總體應急預案（試行）》等有關法律法規和政策文件。

　　三、《總體預案》的編制過程

　　清遠市清城區應急管理高度重視高度重視突發事件總體應急預案的編制工作，成立應急預案編制領導小組，聘請第三方技術服務機構共同起草了《清遠市清城區突發事件總體應急預案（征求意見稿）》，并于2023年8月26日書面征求了各街鎮、區直相關職能部門意見。我局組織相關專家對預案編制進行了審定，最終形成《清遠市清城區突發事件總體應急預案（送審稿）》，并經區政府第九屆第30次常務會議審議通過。

　　四、政策問答

　　（一）《總體預案》適用范圍是什么？

　　《總體預案》適用于我區行政區域范圍內各類突發事件應急處置工作，是我區行政區域范圍內各類突發事件應對的總綱，指導全區的突發事件風險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援以及恢復與重建等工作。

　　（二）《總體預案》主要內容是什么？

　　（1）總則：明確了《預案》的指導思想、編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和突發事件分類分級等。

　　（2）現狀與風險分析：結合自然地理條件和經濟社會發展狀況對我市四大類突發事件風險進行了逐項分析。

　　（3）組織指揮體系及職責：明確了區級、街鎮級及村（社區）級指揮機制；明確了現場指揮部、現場工作組等。

　　（4）運行機制：包括風險防控、信息監測、信息報告、風險預警等。

　　（5）應急處置：包括先期處置、指揮協調、處置措施、緊急狀態、信息發布和應急結束等。

　　（6）恢復與重建：包括善后處置、社會救助、調查評估和恢復重建。

　　（7）應急保障：明確了應急隊伍保障、財政經費保障、物資裝備保障、醫療衛生保障等。

　　（8）預案管理：明確了預案編制、預案審批、預案演練、預案評估與修訂和宣傳培訓。

　　（9）責任獎懲：明確了應急管理工作領導負責制和責任追究制。

　　（10）附則：明確了預案相關要求及實施日期。

　　（11）附件：主要包括突發事件應急組織指揮體系結構圖、突發事件區級應急處置流程圖、突發事件應急預案類別和牽頭部門和突發事件應急保障工作牽頭部門和支持部門。

　　（三）《總體預案》保障措施是什么？

　　一要加強各類應急預案編制工作。特別是要抓好基層，包括鄉鎮、社區、重點企事業單位等應急預案的編制工作，健全完善的應急預案體系。二要加快應急隊伍和應急信息平臺建設。盡快形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。三要加強預案應急演練工作。提高指揮和救援人員應急管理水平和專業技能，檢驗預案的實用性和可操作性，及時發現問題，解決問題。四要抓好宣教培訓工作。加強以預防、避險、自救、互救、減災等為主要內容的面向全社會的宣教培訓工作，不斷增強公眾的危機意識和自救、互救能力。

　　五、政策解讀人

　　解讀機關：清遠市清城區應急管理局

　　姓    名：林少華

　　聯系電話：0763-39390  




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